スロバキアの選挙 「民主主義と独裁主義の戦い以上のもの」 by ドミニク・ジェリンスキー

ドミニク・ジェリンスキー、ベルナート・ラコー、ガースパール・パップ

2023年の選挙戦が大詰めを迎える中、ロベルト・フィコ元首相率いる「方向・社会民主主義（スメル）」党が世論調査で大差をつけてリードしている。9月の世論調査では18～25％の差をつけている。フィコは反ハンガリー、民族主義を強く主張し、たびたび汚職やマフィア疑惑でハンガリーのマスコミを賑わせてきたが、有権者からは福祉対策推進派としても連想されている。 前政権は2018年、ヤン・クチャクの暗殺で敗北したが、近年は世論調査で徐々に力を取り戻している。

世論調査では、スメル以外の2つの政党が大きな支持を得ている。進歩的スロバキア（PS）と、2020年にフィコ党から分裂し、現在はズザナ・チャプトヴァー大統領率いる議会外の自由主義・社会主義政党で、同じく元首相のピーター・ペレグリーニが率いる「声-社会民主主義（Hlas）」である。2020年の選挙で反エリート・反汚職を掲げて政権を獲得した「普通の人々と無党派（OLaNO）」の支持率は25％であったが、長年の危機の中で大きく低下した。イーゴリ・マトヴィッチ元首相の政党は、かつての連立パートナーであったザ・ルディとともに出馬しているが、9月の世論調査では5～8％となっている。キリスト教民主主義運動（KDH）（5-7％）、市場原理主義の自由と連帯（SaS/SASKA-5-7％）、民族主義・大衆主義のスメ・ロディナ（We Are Family-4-6％）も、3年前に政権を握った右派ブロックに属している。

ハンガリー民族を明示的または部分的に代表する政党は近年著しく弱体化し、現在は入党のしきい値以下かその前後である。元Most-Híd（橋）の政治家ギョルジ・シモンが率いる右派ハンガリー・フォーラムは0.5％、Most-Hídは1％、Szövetség（同盟）は2～5％である。ネオナチの「われらのスロバキア人民党（L’SNS）」も大きく落ち込んでおり、0.5～2.5％程度である。最強の極右グループは「レプブリカ（Republika）」で、主に前者の有権者をターゲットにしており、土曜日の選挙では6～10％を獲得すると予想されている。

この選挙戦の主な政治的対立軸は何か？

この選挙戦にはいくつかの重要な断層線がある。第一に、ウクライナへの軍事援助とスロバキアとロシアの関係の問題が重要な分かれ目となっている。フィーコ率いるスメルとスロバキア極右勢力はロシア寄りの立場をとり、中道右派、進歩的スロバキア、社会民主党ハラスはウクライナ支持とEU・アメリカ寄りの立場をとっている。これはしばしば、スロバキア社会における親東欧と親西欧の文化的・文明的対立の兆候と解釈される。

もうひとつは、古典的なリベラルと保守の対立で、これはスロバキアの左右対立を着実に追い越している（他の地域でも同様である）。性教育、LGBTの権利、生殖の権利、移民問題、宗教の役割などが前面に出ている。

最後に、スロバキアの政治を二分する具体的な亀裂は、イーゴリ・マトヴィッチとエドゥアルド・ヘガーのポピュリスト政権（2020～2023年）への政治参加に関するものである。議会外の進歩党が20％近く、その他の議会外政党が5％で、有権者の1/3以上がマトヴィッチ（後のヘーガー）の破滅的な統治スタイルに無関係な政党に投票している。40％以上が野党に投票することを望んでいる。

スロバキアの選挙キャンペーンでは、グローバルなプロセスが国内政策問題を支配するようになっているが、それはどのように表現されているのか？

特に、2022年10月に2人のLGBTが殺害され、進歩的・リベラル派と保守的・新伝統主義的な両陣営の国民的な議論と動員に拍車がかかった後、スロバキアはリベラルと保守のコンセンサスの世界的な解体とこれら2つのイデオロギー間の闘争に揺さぶられている。その結果、LGBTの権利、あるいは他方ではヘテロ規範の問題が重要な課題となっており、「私たちのスロバキア人民党」の看板には「性別は2つしかない」と提言されている。

第二のホットトピックは移民問題で、2015年以来、欧州の重要な課題となっており、極右勢力が庇護希望者に対する攻撃的な拒絶反応やイスラム恐怖症から政治資金を集めている。この問題は、ここ数週間、ハンガリーとの南部国境を通過してスロバキアに流入する亡命希望者が増加していることで話題になっている（この過程で、ロバート・フィコの選挙勝利に対するハンガリーの支持が一役買ったのではないかという疑問が生じる）。

第三は、やはりロシアのウクライナ侵攻とそれに伴うエネルギー問題、経済危機に関するスロバキアの地政学的な位置づけに関する話題である。EUの中でもスロバキアは貧しい国に属し、経済状況に対する不安は、ロシア（あるいはハンガリー）との政治的同盟を求める保守派や極右政党に利用されやすい。

フィコの人気は、日常生活における経済問題で国民の味方であるという彼のイメージにどれだけ起因しているのだろうか？

フィコにとって、これは常に大きなセールスポイントだった。スロバキア社会の多くが経済的不安を経験している現在もそうだ。フィコは、エネルギーコストや食費だけでなく、高騰する住宅ローンの利子に対しても大規模な補助金を提唱する、社会福祉の中心的存在というイメージを作り上げることができた。フィコは左翼に属していることを公言し、雇用者ではなく被雇用者を支持し、労働組合と緊密な関係を築いている。また、彼のレトリックのかなりの部分は、コアな選挙民の重要な部分を占める年金受給者に向けられている。

しかし、先に述べたように、これは彼の美辞麗句の一要素にすぎず、成功の理由のひとつにすぎない。他にも重要な懸案事項があり、特にフィーコは秩序を重視し、オĽaNOの混沌とした政権とは対照的である。この点で、彼は極右政治家に似ている。おそらく最も重要なのは、ロシアによるウクライナ侵攻に対する彼の準中立的な姿勢であろう。

スロバキアの政治力学において、労働者の権利は役割を果たしているのだろうか。あなたが挙げた主な断層が他の断層に取って代わられる可能性は現実的にあったのだろうか？

いいえ、現在スロバキアの政治的言説において労働者の権利はごくわずか。残念ながら、リベラルと保守の対立や強い国家（権利ではなく社会福祉に還元される）の言説に追い越されている。残念ながら、これは長い間そうだった。

フィーコ率いるスメル政権に代わる安定した政権を築き、労働者の権利を含む伝統的な左派のアジェンダに立ち戻ることを目指したペッレグリーニ率いるフラス政権では、労働者の権利が重要なトピックになる可能性が現実的にあったと思う。しかし、ペッレグリーニはスメルを追い抜くことに失敗した–というより、社会の左派部分（スロバキアでは票の1/3を優に超える）に対する優位を維持することに失敗した。現在、ハラスは選挙での3位か4位を目指して奔走している。

スメルは労働組合と良好な関係を築いており、かなり進歩的であった（例えば、週末手当、一般的に労働者に有利な最低賃金の決定、使用者と労働組合間の効果的な調停）。2020年の政権交代後、国家がこの分野でより反動的な路線を取った後、このような状態が続くだろうか？

これは今後も続くだろう。スメルは（少なくともレトリック的には）緊縮政治に反対し、スロバキアの新たな再工業化を提案している。同時に、スメルの意向を測るのは難しい–彼らは実際、包括的な選挙プログラムを持っていない。はっきりしているのは、学生や年金受給者（スメル有権者の重要な部分を占める第二のグループ）に対する学校給食費補助や鉄道交通費補助など、象徴的な社会プログラムのいくつかを継続するということだ。また、最低賃金の引き上げの継続も期待したい。

スメルは歴史的に労働組合との関係が非常に良好で、おそらく良好すぎるほど良好で、スロバキア労働組合総連合（KOZ）とも協力条約を結んでいた。スメル勝利の場合、この協力関係も継続される可能性が高いと推測される。

フィーコが注目の的となるには？

フィコについては、2020年半ばに党勢が8％にまで失速したものの、実はスポットライトを浴びることはなかった。その一因は、党内の分裂と、元党員のピーター・ペレグリーニが率いる穏健派ハラスが台頭したことにより、彼のレトリックが急進的に変化したことにある。フィコは、コヴィド-19時代の不確実性（特に予防接種）と、その後の戦争とエネルギー危機を素早く利用し、スメルを抗議政党に改造し、レトリックと政治手法の急進化を通じてペッレグリーニに対抗した。第二の要因は、マトヴィッチ政権（2020-2023年）の「能力不足」であった。マトヴィッチ政権は、2020年3月にほとんど統治経験のない連立政権を樹立し、直ちに世界的なパンデミックとそれに続く一連の危機に直面した。Covid-19パンデミックの管理失敗が世界的危機の影響を強め、最終的にはスロバキア人の政府・国家機関に対する信頼をほぼ失墜させた。

フィコの成長の最後の要素は、彼がメディア圏のシンボルであり、固定観念であり続けているという事実である。フロイトが言ったかもしれないように、フィコはスロバキア政治における悪の象徴であり、集団的な想像力から離れることを許さない。

反フィコであること以上に、中道右派野党のセールスポイントは何だろうか？

反フィコであることは、スロバキア政治における強力な象徴的スタンスであり、特にリベラル寄りの政治家の間で儀式化されている。この言説は、白か黒かの民主主義-独裁主義の言説に支配されており、そこでは中道右派は自動的に民主主義的と分類される。このような言説が存在することは重要な社会的事実であり、多くの誤解を生む原因となっているため、軽視すべきではない。

しかし、中道右派が何を望んでいるのか、あるいはそのレッテルが実際に何を意味するのかについては、「民主的」な収束のほかに、大きなばらつきがある。しかし、ロシアの侵攻に対する親ウクライナの位置づけにはほぼ収斂している。2点目は、特に教育、医療、国家機関の構造改革の必要性である。

とはいえ、中道右派政党間の相違は誇張しすぎることはなく、最終的に連立を組んだ場合には激しく対立することになるだろうし、どちらかがフィコを自らの保守的なアジェンダを主張するためのより良いパートナーと見なした場合には、苦い失望を味わうことになるだろう。リベラル中心の進歩党（中道左派に起源を持つにもかかわらず、現在は都市部の中道右派有権者のアンブレラ政党として機能している）と保守的なキリスト教民主党のような政党は、イデオロギー対立のまったく異なる両極に立つだけで、重なり合う部分はほとんどない。

リベラル寄りのハンガリー・フォーラムはわずか3％程度、保守的なオルバン寄りの同盟はかろうじて数えられる程度である。このようにハンガリー少数派の代表が減少している理由は何でしょうか？

これは重要かつ非常に控えめな質問であり、私は特に良い答えを持っていない。スロバキアのハンガリー人コミュニティの利益を明確にする最も重要な政党、SMKとMost-Hídの内部崩壊があったことは明らかだ。マトヴィッチのOLaNO（マトヴィッチとギョルギー・ギメシの離反にもかかわらず）において、ハンガリー人政治家が注目すべき存在であることは注目に値する。OLaNOは少数派の有権者を引きつけるために、現実的にこの戦略をとった。

おそらく、長年続いてきたスロバキアとハンガリーの敵対関係が徐々に消滅し、ハンガリー人やスロバキア系ハンガリー人の有権者が、民族的同一性を持たず、国家・民族的路線に沿わない政党に投票する（つまり、ハンガリー以外の政党にも投票する）可能性が出てきたことも一因だろう。このような民族対立の冷え込みは、異なる問題への関心の変化や、スロバキアの極右の間で反ハンガリーのアジェンダが徐々に弱まっていることに起因している。彼らは現在、オルバンのハンガリーを存亡の危機ではなく、新伝統的保守主義のロールモデルと見なしている（ただし、民族的にはむしろ寛容な中道右派や進歩派の政治家の間では、この2番目の見方がますます一般的になっている）。

“Slovakia’s election: “more than a fight between democracy and autocracy”” by Dominik Želinský,

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